DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 14212
18 de diciembre, 2013
DCA-3265
Ingeniera
Norma Álvarez Morales
Directora
Dirección de Suministros
RECOPE
Fax: 2221-7864
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del contrato suscrito entre RECOPE y el Consorcio PWC (conformado por las
empresas Price Waterhouse Coopers Consultores S.A. y Pricewaterhouse Coopers
Asesores Gerenciales Ltda.), para la contratación de los “Servicios profesionales para el
avalúo de activos”, por un monto de $901.809,00 (novecientos un mil ochocientos nueve
dólares exactos), derivado de la Licitación Pública No.2013LN-000001-02.
Damos respuesta a su oficio CBS-L-2220-2013 del 08 de noviembre anterior, y recibido en esta
Contraloría General de la República el 11 de noviembre siguiente, complementado a través del oficio
CBS-L-2422-2013 del 13 de diciembre del año en curso, mediante los cuales se solicita a este órgano
contralor el refrendo del contrato indicado en el asunto del presente oficio.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente:
1. Certificación de contenido económico de las 10:00 horas del 03 de setiembre del 2013, emitida
por parte del Lic. Olber Pazos Rodríguez en su condición de Director Administración Bienes y
Servicios de RECOPE (folios 104 y 105 del expediente administrativo, sección “Estudio y
recomendación”).
2. Estudios técnicos, legales y de razonabilidad de precio, además de la recomendación de
adjudicación (folios 035 al 043, 076 al 079, 093, 094, 102 y 106 al 121 del apartado “Estudio y
recomendación del tomo No.2 del expediente administrativo).
3. Declaración jurada mediante la cual se indica que el consorcio contratista y las empresas que lo
conforman, no se encuentra inhabilitado ni inhibido para contratar con la ...
Fecha publicación: 06/01/2014
Fecha emisión: 18/12/2013
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13926
16 de diciembre, 2013
DFOE-DL-1368
Señora
Eithel Hidalgo Méndez
Secretaria Municipal
ehidalgo@munipalmares.go.cr
MUNICIPALIDAD DE PALMARES
Máster
Bernal Vargas Araya
Alcalde Municipal
alcalde@munipalmares.go.cr
MUNICIPALIDAD DE PALMARES
Alajuela
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2014 de la
Municipalidad de Palmares.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les
comunica la aprobación del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de
¢1.590.254,9 miles.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, así como numeral 18 de su Ley
Orgánica N.° 7428 y 102 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el Presupuesto inicial aprobado por el Concejo Municipal en el acta de
la sesión N.°63-2013 celebrada el 20 de setiembre de 2013, el Plan anual
institucional y demás información complementaria, remitidos con el oficio
N.° DAM-704-2013 del 26 de setiembre de 2013, así como, según consta en los
registros electrónicos incorporados en el Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP), así como información adicional recibida mediante el oficio
N.° DAM-846-2013 del 07 de noviembre del 2013.
http://www.cgr.g ...
Fecha publicación: 20/12/2013
Fecha emisión: 13/12/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE PALMARES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
R-DCA-794-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a
las diez horas del once de diciembre de dos mil trece--------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Transportes Ávila Castro S. A., en contra del acto que
declara desierto el concurso CNF-03-2013, contratación para los servicios de fletamento terrestre inter plantel
de Jet A-1, promovida por RECOPE.-----------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La empresa Transportes Ávila Castro S. A., el tres de diciembre de dos mil trece, interpuso ante esta
Contraloría General recurso de apelación en contra del acto que declaró desierto el referido concurso CNF-03-
2013.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración, mediante auto de las
quince horas cuarenta y cinco minutos del cinco de diciembre de dos mil trece.---------------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.-------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Para la resolución del caso, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1)
Que RECOPE promovió el concurso CNF-03-2013, contratación nacional de fletamento para los servicios de
fletamento terrestre inter plantel de Jet A-1 (folios 5-17 del expediente administrativo) concurso que se declaró
desierto el 7 de agosto de 2013 (folio 427 del expediente administrativo) y notificado a las partes, por correo
electrónico el pasado 9 de agosto de 2013 (folios 429-430 del expediente administrativo). 2) Que la empresa
Transportes Ávila Castro S. A., interpuso su recurso de apelación ante esta Contraloría General, el 3 de
diciembre de 2013 a las ...
Fecha publicación: 16/12/2013
Fecha emisión: 11/12/2013
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12463
13 de noviembre, 2013
DCA-2865
Señor
Bernal Vargas Araya
Alcalde Municipal
Municipalidad de Palmares
Fax: 2453-1213
Estimado señor:
Asunto: Se concede autorización para promover un procedimiento de contratación
directa concursada para la remodelación y equipamiento de la guardería infantil Elisa Álvarez
en el cantón de Palmares por un monto de hasta ¢100.000.000,00 (cien millones de colones
exactos).
Damos respuesta a su oficio DA-746-13 sin fecha, recibido en este órgano contralor
el 10 de octubre del año en curso, por medio del cual solicita autorización de esta Contraloría
General para promover una contratación directa concursada con el fin de contratar la
remodelación y equipamiento de la guardería infantil Elisa Álvarez en el cantón de Palmares
por un monto de hasta ¢100.000.000,00 (cien millones de colones exactos).
Dicho oficio a petición de esta División, es ampliado mediante documento DA-829-
2013 recibido el 30 de octubre del año en curso.
I. Justificación de la solicitud
La Municipalidad de Palmares, fundamenta su necesidad de realizar de forma excepcional un
procedimiento de contratación directa considerando lo siguiente:
1. Que mediante Decreto Ejecutivo No.36020-MP se declaró de interés Público la
conformación y desarrollo de la “Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil”.
2. Que el Decreto Ejecutivo 36916-MBSF “Organización General y Bases Operativas de la
Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil”, define las fuentes de financiamiento y las
modalidades de presentación de servicios de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil,
y establece la forma en que está integrada la red y los mecanismos de coordinación y
articulación interinstitucional necesarios para alcanzar las metas y los objetivos propuestos en
el Plan Nacional de Desa ...
Fecha publicación: 18/11/2013
Fecha emisión: 13/11/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE PALMARES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 12093
26 de octubre, 2013
DFOE-DL-1136
Máster
Bernal Vargas Araya
Alcalde Municipal
alcalde@munipalmares.go.cr; mvargas@munipalmares.go.cr
MUNICIPALIDAD DE PALMARES
Alajuela
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.o 3-2013 de la
Municipalidad de Palmares.
La Contraloría General de la República resuelve aprobar el Presupuesto
extraordinario N.° 3-2013 de esa Municipalidad por un monto de ¢20.000,00 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. La ejecución de la transferencia del Fondo de Desarrollo Social y
Asignaciones Familiares (FODESAF) por ¢20.000,0 miles, relacionada con el
programa Desarrollo de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil”, requiere que
esa Municipalidad cumpla con las indicaciones emitidas por la Dirección General de
Desarrollo Social1. Además, esa Administración Municipal deberá contar con los
sistemas necesarios para el control de los recursos, la evaluación de resultados y la
correspondiente rendición de cuentas.
Sobre el particular, es conveniente que ese Gobierno Local suscriba un
convenio con FODDESAF, para contar con un marco normativo para la citada
transferencia, a efectos de garantizar el fin público de esos recursos.
2. La aprobación de los egresos por partida presupuestaria se da en el
entendido de que los gastos se autorizan a futuro y no en forma retroactiva. Por lo
tanto, es responsabilidad de la Administración Municipal verificar que el contenido
presupuestario aprobado para esas partidas, no sea utilizado para cubrir
compromisos adquiridos sin subpartida presupuestaria que amparara el gasto,
conforme con lo previsto en los artículos 103 del Có ...
Fecha publicación: 15/11/2013
Fecha emisión: 07/11/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE PALMARES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 12281
11 de noviembre, 2013
DFOE-DL-1152
Máster
Bernal Vargas Araya
Alcalde Municipal
alcalde@munipalmares.go.cr
MUNICIPALIDAD DE PALMARES
Alajuela
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 4-2013 de la
Municipalidad de Palmares.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el
presupuesto extraordinario N.° 4-2013 de la Municipalidad de Palmares, por un
monto de ¢ 40.000,0 miles.
Al respecto se indica lo siguiente
1. Es responsabilidad de esa Administración Municipal verificar que la
aplicación del gasto financiado con la Transferencia de Capital del Gobierno Central
(Ley N.° 9166), esté acorde con la finalidad específica definida en la Ley citada.
2. Esa Municipalidad deberá reclasificar la aplicación de los recursos en el
Programa III “Inversiones”, según corresponda la finalidad de las transferencias, de
acuerdo con la estructura programática vigente.
3. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la administración, por
lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente
presupuesto extraordinario, no faculta a esa Municipalidad para una ejecución en
contra del bloque de legalidad. El cumplimiento de dicho bloque de legalidad
atinente a los documentos presupuestarios es responsabilidad del jerarca y los
titulares subordinados, según se indica en la norma 4.2.16 de las Normas Técnicas
sobre Presupuesto Públicos N-1-2012-DC-DFOE.
4. En lo que respecta al Sistema de Información sobre Presupuestos
Públicos (SIPP), el presupuesto se pondrá a disposición de los usuarios que tienen
la función de registrar y validar ...
Fecha publicación: 15/11/2013
Fecha emisión: 11/11/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE PALMARES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12121
7 de noviembre, 2013
DFOE-AE-0616
Licenciada
Monserrat Gamboa Amuy
Secretaria de Actas de la Junta Directiva
REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO S.A.
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del año 2014 de la Refinadora
Costarricense de Petróleo, S.A. (RECOPE)
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva de la Refinadora Costarricense de Petróleo, S.A. (RECOPE), en la sesión
ordinaria inmediata al recibo del presente oficio, y se emitan las instrucciones a las
instancias pertinentes, se remite el presupuesto inicial de esa empresa pública para el
ejercicio económico de 2014, aprobado por la suma de ¢1.714.928.236,39 miles.
Al respecto, se detallan a continuación los resultados relevantes del análisis
efectuado al documento presupuestario y su información complementaria.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
1.1.1. El análisis se realizó con fundamento en las atribuciones conferidas
a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política,
18 de su Ley Orgánica Nro.7428 del 07 de setiembre de 1994 y otras leyes conexas.
1.1.2. El análisis se realizó con fundamento en el Presupuesto Ordinario y
Plan Operativo Institucional para el año 2014, aprobados por la Junta Directiva de
RECOPE en los artículos 5 y 6 de la sesión ordinaria Nro. 4744-297 del 18 de setiembre
de 2013, documentos remitidos electrónicamente por el Gerente de Administración y
Finanzas, con el oficio Nro. GAF-1377-2013 del 25 de setiembre de 2013. Lo anterior,
según consta en los registros electrónicos incorporados en el Sistema de ...
Fecha publicación: 12/11/2013
Fecha emisión: 07/11/2013
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
R-DCA-646-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del quince de octubre del dos mil trece. -----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Camacho y Mora Sociedad Anónima contra el acto de
declaratoria de infructuosa de la Licitación Abreviada 2013LA-000025-02, promovida por parte de
RECOPE, que tiene por objeto la “Contratación de los Servicios para la Inspección de Poliducto”. --------
RESULTANDO
I.- La empresa apelante alega haber sido excluida indebidamente del procedimiento de contratación en
comentario, al señalársele un incumplimiento con respecto a la acreditación ante el ECA, aspecto que
considera que debería ser cumplido por parte del contratista y no del oferente. Agrega que en todo caso ya
se encuentra tramitando la homologación de la acreditación ante el ECA. ---------------------------------------
II.- Mediante auto de las catorce horas con doce minutos del veintitrés de agosto de dos mil trece, este
órgano contralor requirió el expediente de la contratación mencionada en el encabezado, lo cual fue
atendido por la Administración mediante oficio CBS-L-1612-2013 del 26 de agosto de 2013.----------------
III.- Mediante auto de las once horas con cuarenta minutos del cinco de setiembre de dos mil trece, este
órgano contralor otorgó audiencia inicial, la cual fue atendida por parte de la Administración.----------
IV.- Mediante auto de las nueve horas con veinticinco minutos de dos mil trece, este órgano contralor
otorgó audiencia final a las partes. --------------------------------------------------------------------------------------
V.- La presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes. ----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos probados: Para la resolución d ...
Fecha publicación: 17/10/2013
Fecha emisión: 14/10/2013
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-619-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del cuatro de octubre del dos mil trece. ------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por parte de las empresas CONECAM Costa Rica Sociedad
Anónima y Solución en Ingeniería y Mantenimiento Yireh S.A., contra el acto de adjudicación de la
Licitación Pública No. 2013-LN-000001-02, promovida por RECOPE, para la “Contratación de
Servicios profesionales para el avalúo de activos”, adjudicada al CONSORCIO PWC, por un monto de
$901.809,00 (novecientos un mil ochocientos nueve dólares exactos). --------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que ambas empresas apelantes alegan haber sido indebidamente excluidas del concurso por parte de la
Administración, mientras que se le adjudica a una empresa que presenta algunos incumplimientos
cartelarios que no fueron tomando en consideración dentro del análisis de ofertas.------------------------------
II.- Que por medio del auto de las diez horas del veintisiete de setiembre de dos mil trece, se requirió el
expediente administrativo de la licitación en comentario, de conformidad con lo establecido en el artículo
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, ante lo cual la Administración por medio del
oficio CBS-L-1823-2013 del 20 de setiembre del presente año aportó el expediente administrativo de la
Licitación Pública No. 2013-LN-000001-02. -------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado
durante su tramitación las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ----------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que RECOPE promovió la Licitación Pública ...
Fecha publicación: 06/10/2013
Fecha emisión: 03/10/2013
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 09727
16 de setiembre de 2013
DCA-2228
Señora
Norma Álvarez Morales
Directora de la Dirección de Suministros
Refinadora Costarricense de Petróleo S. A
Estimada señora:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato y adendas –del 4 de julio de 2013 y 8 de agosto de 2013-,
suscritas para la construcción de tanques para almacenamiento de bunker y asfalto, suscrito entre la
Refinadora Costarricense de Petróleo S. A., y el consorcio conformado por las empresas Saret de
Costa Rica S. A. y Zona Franca Puntarenas S. A., por un monto de $ 14.875.000,00 (Licitación
Pública No. 2012LN-000002-02).
Nos referimos a su oficio No. CBS-L-0839-2013 mediante el cual requiere refrendo al contrato
suscrito entre la Refinadora Costarricense de Petróleo S. A., y el consorcio conformado por las empresas
Saret de Costa Rica S. A. y Zona Franca Puntarenas S. A.
Mediante oficio No. DCA-1455 de 25 de junio de 2013 y DCA-1845 del 6 de agosto de 2013, este
órgano contralor requirió información adicional, la cual fue atendida de conformidad con los términos de
los oficios No. CBS-L-1287-2013 de 05 de julio de 2013 y CBS-L-1525-2013 de 09 de agosto de 2013.
Una vez analizado el expediente de la contratación según lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento
sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se devuelve el contrato y las
adendas suscritas los días 4 de julio de 2013 y 8 de agosto de 2013, debidamente refrendados pero
condicionados en los siguientes aspectos:
1. Queda a entera responsabilidad de la Administración contar oportunamente con la totalidad del
disponible presupuestario necesario para hacer frente a las obligaciones que deriven de la presente
contratación. Además, deberá verificar que tales recursos puedan legalmente ser utilizados para la
necesidad propuesta y que los terrenos ...
Fecha publicación: 16/09/2013
Fecha emisión: 13/09/2013
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM